作者：黄薇薇律师

案情简介

《道路交通事故认定书》认定，某日，乙驾驶电动自行车沿非机动车道由北向南行驶，在超越前方甲驾驶后座搭乘丙的电动自行车过程中，其车辆右车把手碰撞丙左胳膊，造成甲及丙连人带车摔倒，造成甲受伤、电动自行车及物品受损交通事故。

乙驾驶电动自行车，因超车时妨碍被超越车辆行驶而发生事故，其行为是引发事故发生的主要原因。

甲未佩戴安全头盔驾驶电动自行车，因违法载人而发生事故，其行为是引发事故发生的次要原因，因此认定乙承担此事故主要责任，甲承担此事故次要责任，丙不承担此事故责任。

甲依据《道路交通事故认定书》诉至法院，要求乙、丙共同承担70%的赔偿责任。

一审法院根据道路交通事故认定书、当事人陈述、监控视频等证据并结合双方在交通事故中的过错行为和过错程度，酌定乙对本次事故承担70%责任，甲自行承担30%责任，丙不承担责任。

乙不服一审判决，提起上诉。二审中，在法院主持下甲乙双方达成调解，乙方承担50%赔偿责任。

争议焦点

《道路交通事故认定书》中认定的责任比例，是否等同于侵权责任中的赔偿比例。

案件分析

道路交通事故损害赔偿案件中，交警部门出具的《道路交通事故认定书》作为公文书证，有较高的证明力，法院一般根据其认定案件事实及各方责任承担比例的依据。但是，二者存在区别。

交通管理局认为，丙违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条第四项之规定，应当承担主要责任；

甲违反了《江苏省电动自行车管理条例》第二十一条第二款和第二十二条之规定，应当承担次要责任。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零二条规定，违反本条例规定的行为，依照道路交通安全法和本条例的规定处罚。《江苏省电动自行车管理条例》第四十一条规定，电动自行车驾乘人员未按照规定佩戴安全头盔的，由公安机关交通管理部门处警告或者二十元以上五十元以下罚款。

由上可见，《道路交通事故认定书》体现的是行政机关对行为人违反公共交通秩序的评价。

民事侵权案件中，人民法院需要考虑侵权行为、损害后果、损害后果与侵权行为的因果关系以及侵权人的过错等因素，综合认定各主体的责任承担。

本案中，即使甲系丙碰撞后摔倒，因甲未按规定佩戴头盔，加重了损害的后果，《道路交通事故认定书》认定甲应当承担主要责任也体现了对这一因果关系的评价。

除此之外，甲肋骨骨折的损害后果与乙压到其身上有直接因果关系，甲这部分的损失与丙的侵权行为并无直接因果关系，不应由丙承担。一审法院认定丙方责任时，并未考虑这一因素。

结语

本案反映了行政机关《道路交通事故认定书》中的责任划分与民事侵权中责任比例的区别，行政机关《道路交通事故认定书》中的责任比例，是行政机关对行为人违反道路交通安全法等违反程度的评价，体现的是行政机关的处罚权。在民事侵权案件中，《道路交通事故认定书》中记录的事实如无其他证据推翻，可以作为认定案件事实的依据。但对于各方承担的责任比例，应根据侵权责任四要素进一步确定。